北部湾是我国大西南地区出海口最近的通道。重要港口有北海港、防城港、钦州港、湛江港和洋浦港等。

广西北部湾经济区，由南宁、北海、钦州、防城港、崇左、玉林6个地级行政市组成。陆地占地面积4.25万平方公里，海域面积近13万平方公里，最深处达100米，2019年末总人口2456万人。

广西北部湾经济区有着得天独厚的地缘优势：一是战略地位极为突出。地处中国沿海西南端，南拥北部湾入怀，俯瞰南中国海战略水道，东连国内经济发达地区粤港澳，背靠资源优厚的大西南，面向东盟十国，西南（防城港）与越南接壤。

二是处于多个经济圈的结合部，商贸发展潜力巨大。北部湾经济区是中国—东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越两廊一圈、泛珠三角经济区、西南六省（区、市）协作等多个区域合作交会点。

三是自然资源优越，可以持续支撑经济发展。广西北部湾经济区内，无论是海洋资源，岸线港口资源，还是陆上的土地资源、淡水资源，抑或是农林资源、风景名胜旅游资源，更进一步的还有人文历史资源等都极为丰富。尤其是这里环境优美，生态系统良好，无论是水资源还是土地资源都充分展示着良好的经济发展承载能力。

在全球一体化和区域一体化的两大趋势下，广西北部湾经济区为取得竞争优势，在一省之内的特殊地理区域，成立北部湾经济区以获取比较利益和规模利益，其要素流动、生产组织、贸易日益一体化和市场化，从而持续推动区域协调与经济的发展与繁荣。

1、科学城体系建设

就国际经验而言，最典型的莫过于欧盟的成功经验。通过多样化的协调发展政策和措施，欧盟在缩小地区经济发展差距，实现区域经济协调发展方面取得了显著的成就。

中国经济在经历了以农养工阶段后，进入了工业园区的快速发展时代，此后进入经济技术开发区阶段，看菜吃饭、量体裁衣，由此带动整个国家经济技术装备水平的整体提升。

党的十八大以来，随着新经济政策的实施，中国经济进入全面转型升级的阶段。改革开放四十年，目前中国经济已经进入新的发展周期，这个周期的标志性经济实践就是用科学城体系建设来推动中国由制造大国向制造强国迈进。

广西作为一个欠发达地区，在国家宏观因素变化的背景下，要实现后发优势，唯有从科学城体系建设入手，建设若干个能发挥广西资源禀赋优势的科学城，来探索广西未来高质量发展的新途径。

而就国内经验而言，发达区域如珠三角、长三角等在历经多年经济高速发展后，为了参与更大范围的外部竞争，主动探索区域合作的有效途径，形成区域经济协调发展的内在秩序，为北部湾经济区投身实践提供了客观指导。

无论是区域内的发展，还是区域之间的协调，市场机制都是不二选择，是实现其发展目的的根本途径。经济发展是任何地域任何人的内在需求，追求幸福美好的生活是所有地球人的共同目标。只有营造资源高效快捷配置的环境，才能达到区域发展的目的。

放眼全球，美国五大湖的产业空间组织结构、日本东京城市圈的空间组织结构等概莫能外。空间组织机制有着特别重要的作用，社会主义市场经济体制需要兼顾社会整体与个体、兼顾效率与公平。

任何区域的发展都必须依托具体的空间，并通过其特定的网络组织形式形成其空间结构，结构决定功能。

合作机制是区域协调发展的一个十分重要的方式，是区域协调发展理念的集中体现。

区域合作可以实现区域之间经济发展的优势互补、优势共享或优势叠加，在政策保障机制下，把分散在不同区域的经济活动有机地组织起来，激发相关区域的潜在经济活力。促进区域内产业优化，获得综合优势和整体经济效益。

对于北部湾经济区未来发展的驱动因素，主要围绕宏观经济学范畴的政策设计与产业布局、以及微观经济学范畴对劳动力和自然资源、资本和技术三个视角进行分析。

2、未来发展的趋动因素

就产业布局政策而言，旨在加强区域内企业之间的协作联系，满足企业的各种需要；产业布局要具有显著的地域性，并且不同区域间由于产业的类型、环境以及发展阶段、发展目标的不同，相应的产业政策要有显著的差异；注意宏观、中观、微观产业布局规划政策的协同。

就劳动力、自然资源、资本和技术等要素而言，避免市场的失灵。因为任何市场经济，无论是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都有失灵的时候，要做到未雨绸缪，需要政府导向。

政府如果不是担任市场经济守夜人的角色，它就会引发角色错位，演化成企业型的政府，就会与民争利，从而使政策走偏，因此要从制度上防范，避免政府的失灵。

空间及产业布局的相对合理，可从源头上堵住并避免恶性竞争。

北部湾经济区离不开资本市场及其支持，引进高素质的劳动力和开发经济增长所必需的自然资源，通过配置资金提高资金使用效率从而带动经济的快速增长。

3、RCEP自由贸易区

中国和东盟的交会区域，由于20世纪的两次世界大战、冷战、越战等各种历史和政治原因，经济与社会发展相对落后，成为一个断裂的区域。

广西北部湾经济区的适时建立，正好将这个断裂的区域与环太平洋经济带连接起来，使中国的经济与东南亚的经济能够相互融合。

由于广西北部湾经济区的地缘特殊性：东连粤港澳，西接云贵川，背靠大西南，面向东南亚。无论是粤港澳经济圈的资金、技术乃至人才流向云贵川或流向东南亚，还是云贵川或东南亚的自然资源、劳动力资源流向粤港澳，都必将经过广西北部湾经济区。

2014年以来，中国积极推进区域全面经济伙伴关系协定（RECP）谈判，并启动推进亚太自贸区（FTAAP）建设。

2020年11月15日，在第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议期间，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》。

2022年1月1日，RCEP正式生效实施，标志着当今世界的RCEP自由贸易区正式起航，这是经济全球化逆潮下自由贸易和多边主义的胜利，是亚洲区域经济一体化的重大利好。

广西融入中国—东盟自由贸易区之中，首府南宁成为东博会的永久举办地。第19届东博会将于9月16-19日举行，将中国—东盟融入世界经济之中。

海关总署发布数据显示，RCEP生效半年来，我国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明26.6万份、货值979亿元，可享受进口国关税减让7.1亿元；RCEP项下享惠进口货值238.6亿元，让关税5.2亿元。

好风凭借力，扬帆正当时。推进泛北部湾地区经济合作要把握好三大机遇，即把握好RCEP生效带来的巨大机遇，把握好西部陆海新通道建设不断推进的新机遇，把握好共建一带一路合作发展的机遇。为北部湾国际门户港增添新动能！

4、北部湾经济区的发展状况

把北部湾经济区放在全广西或者全国乃至东亚的坐标系中，通过与其他地区的对比，针对广西北部湾经济区发展具体实际乃至特色进行分析。

根据系统论，将广西北部湾经济区放到社会发展的复杂巨系统当中，视其为子系统，以此宏阔的视野来寻求北部湾经济区未来发展的驱动因素。

特殊的空间区域，必然体现出其特殊的资源禀赋、空间特色、地缘经济优势等，而经济发展的制度和政策则只能依托特殊的空间区域来进行量身定做。

北部湾海底的地质状况属于大型沉积盆地，据相关钻探及勘探资料证明，北部湾海底盆地蕴藏着丰富的资源。

北部湾的沿岸地貌，自海南岛起至雷州半岛，再至广西的北海、钦州、防城港，再至越南的北部湾沿岸，形成一个三面由陆地环抱的海湾。

北部湾的资源，无论是其海水所产鱼类资源，还是珍珠资源；无论是海底的石油和天气资源，抑或是其海岸线滩涂资源、河流入海口的红树林资源等都极为丰富。流江、茅岭江、防城河、北仑河等入海口的红树林，栖息着丰富的珍稀物种资源。

2008年1月16日，广西发展规划由广西开放开发的北部湾经济区战略，随之上升为国家战略。由原来的地方发展题材，上升到全国乃至东南亚国家来此寻找机会的投资热点。广西人民发展经济的热情，充分体现在以北部湾经济区建设为龙头的战略实施上。七年来，其年均经济增长速度都在15%左右。

一花独放不是春，万紫千红春满园。北部湾经济区是我国西部唯一沿海的地区，不仅仅是与东盟国家交往的海陆枢纽，更是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优越，战略地位突出，发展潜力巨大。

从北部湾经济区上半年经济运行分析会上获悉：今年上半年，尽管受国际环境复杂演变、国内新冠肺炎疫情冲击等超预期因素影响，但北部湾经济区GDP总量为6158.11亿元，占广西GDP总量12294.16亿元的50%，广西同比经济增速2.7%。上半年国内生产总值为562642亿元，同比增长2.5%，北部湾经济区主要经济指标优于全区平均。

北部湾经济区六市今年上半年经济运行呈现不同亮点。

南宁市GDP2611.8亿元，全国排名第49位，工业投资同比增长57.4%，大幅高于全区增速；重大产业项目招商引资方面成效显著，新签约5000万元以上项目177个，总投资额1513.5亿元。

北海市GDP751.26亿元，同比增长18.4%，高于全区7.1个百分点；引进区外境内招商引资到位资金377.93亿元，同比增长7.58%，完成自治区下达的340亿元目标任务的111.16%。

钦州市地区生产总值完成894.3亿元、增长9.3%，保持在全区第1位，地区生产总值、规模以上工业总产值和增加值、固定资产投资、建安投资、财政收入等主要经济指标实现了快速增长，增速均排在全区第1位。

防城港市GDP总量为421.34亿元，一般预算收入增长10.2%，增幅排全区第1，基础设施投资增长57.4%，增幅排全区第2。

玉林市GDP总量978.95亿元，社会消费品零售总额增长2.8%，排全区第2；新签项目176个，总投资737.9亿元，排全区第2，增长330%。

崇左市坚持疫情防控，区域内疫情实现动态清零，为守住南疆国门防线做了大量工作的同时，实现地区生产总值约500.43亿元，同比增长5.7%，增速排全区第2。

5、独特的资源环境

经过多年努力，北部湾经济区的发展取得重大进展：基础设施日益完善，产业基础逐步形成，保税物流体系初步建成，临海产业布局初具规模，金融服务体系初步搭建，综合经济实力跃上新台阶。

北部湾经济区用不到全自治区1/5的面积、不到1/4的人口，却创造了全自治区1/2的经济总量，既为今后加快发展奠定了坚实基础，也初步显示了其引领、辐射和带动广西加快发展的龙头作用。

北部湾经济区是中国大陆东部、中部、南部、西部四大地带交会区域，既沿海、沿边、沿江的地区。这种独特的地缘区位，注定了北部湾经济区的地缘经济角色。

北部湾经济区在我国的对外开放和经济发展中承担着独特的角色与使命。一是要承担东部粤港澳发达地区的技术和产业转移的使命；二是要担当西南云贵川渝等我国大西南地区的出海通道的重任；三是展示我国对外改革开放尤其是对东南亚改革开放形象的窗口。

因此，北部湾经济区独特的地理区位优势，直接决定并引发了其独特的战略地位以及无可替代的重要作用。

广西北部湾经济区由于其独特的位于北回归线以南的地理位置，气候舒适，宜居宜业的生态网络城市。北部湾经济区风光旖旎、旅游资源丰富。空气质量优良，负离子浓度极高。在全国沿海滩涂的红树林资源都呈萎缩的态势下，广西的红树林保持着原生态，其红树林总面积达到了8375公顷，占全国红树林总面积的近40%，居全国第二位。

北部湾海岸线总长度为1595千米，其中适合兴建海港码头并列入自治区规划的海岸线长度为228千米。尤其是深水码头资源，其潜力就可以达到年吞吐能力3亿吨以上。营造了良好的投资软环境。

广西是全国10个重点有色金属产区之一，水能蕴藏量排在全国的第七位，蔗糖，无论是产量还是质量，早已跻身全世界十大产糖地之一。

广西的中草药资源更是名列全国第二位，林木资源以及水果资源也异常丰富，号称亚热带水果王国。鱼类多达500多种，蟹类虾类也多达220多种，闻名中外的南珠，则只有北部湾独特的地理环境与气候才可以孕育并出产。

北部湾经济区不仅享受西部大开发政策，还可享受沿海开放政策，亦可享受少数民族自治政策以及边境地区开放政策。后发优势将使北部湾经济区的开放开发能够在更高的起点来谋划和推进，实现又好又快发展。

合理的产业结构基本形成，城镇化水平稳步提高，中心城市辐射带动作用显著增强。国际区域经济合作区基本建成，经济外向度大幅提高，外贸外经外资规模明显扩大，在国际分工中的地位有所提升，服务带动能力显著增强，开放合作的体制机制基本建立。

8月11日，防城港市长黄江主持召开防城港国际医学开放试验区工作推进会。把医学试验区建设作为头等大事来抓，主动谋划、靠前作为、攻坚克难，全力以赴推动医学试验区高质量发展。把握政策机遇，积极沟通对接，加快推动国家15条改革创新政策措施落地落细，奋力实现试验区各阶段目标。

随着国际医学开放试验区的建立，防城港营造了医疗康养的大环境；作为北部湾绿肺和中国氧都，防城港拥有北部湾和十万大山两大聚宝盆，富集优质的中草药资源，这为国际医学开放试验区的建立与发展提供了必不可少的养料，也奠定了防城港康养旅居的城市地位。

经过10年左右的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建成小康社会目标。

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